Jazeker. Klimaatadaptatiebeleid is ruimtelijk relevant. Voorwaarde is wel dat deze ruimtelijke relevantie in dit beleid wordt onderbouwd.
In deze zaak werd een omgevingsvergunning geweigerd, omdat het bouwplan tot extra verharding (in de vorm van een zwembad) in een binnentuin zou leiden. En dat was in strijd met het Klimaatadaptatiebeleid van Amsterdam.
Vandaag de dag is het ook belangrijk dat je bij een weigeringsbesluit de nieuwe lijn van de Afdeling over het evenredigheidsbeginsel (is het besluit geschikt, noodzakelijk en evenwichtig) in de gaten houdt.
Maar wanneer B&W veel beslissingsruimte hebben (zoals bij een ruimtelijk besluit) om aan de hand van het Klimaatadaptatiebeleid een omgevingsvergunning te weigeren, omdat het bouwplan niet voldoet aan dit beleid, dan zal een indringende toets aan het evenredigheidsbeginsel niet nodig zijn.
Klimaatadaptatie is immers van groot belang en met een weigering (om af te wijken van het Klimaatadaptatiebeleid) houden B&W ‘slechts’ vast aan dit beleid. Er is dus geen sprake van een beperking van bestaande rechten. B&W werken alleen niet mee aan een bouwplan dat in strijd is met dit Klimaatadaptatiebeleid.
Overigens zal (naar verwachting) klimaatadaptatie onder de Omgevingswet een prominentere rol krijgen (gelet op de begrippen in de Omgevingswet, zoals ‘met het oog op duurzame ontwikkeling’).
Bron: ABRvS 15 december 2021, ECLI:NL:RVS:2021:2835, Gst. 2022/40, m.nt. J. van Vulpen